輿論對上海注冊外貿(mào)公司經(jīng)濟下行壓力并沒有減少,今年年初的日子對實體來說也不容易。
在胡錦濤領(lǐng)導人提出的“四大殲滅戰(zhàn)”中,“生產(chǎn)成本,幫助企業(yè)在市場競爭中保持絕對優(yōu)勢”被認為是對實體經(jīng)濟僅次于負面影響的一個。中國社會科學院前院長劉世錦認為,“企業(yè)盈利能力”應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)基準,也是供給側(cè)系統(tǒng)性改革的最重要目的。
當局提出供方改革的想法后,很多受訪的研究人員表示,改革框架應(yīng)該是降低企業(yè)的制造和管理成本,減輕上海注冊外貿(mào)公司的負擔,提高資金供給效率。
目前,中國經(jīng)濟的有效供給受到兩大供給約束:高稅收成本和高融資成本。本報記者了解到,系統(tǒng)減稅、降低融資成本的政策建議已成為行業(yè)主流。同時,國家研究院、國家發(fā)改委等機構(gòu)已經(jīng)開始實地考察,不久上海注冊外貿(mào)公司將出臺相關(guān)政策,降低企業(yè)的制造、運營和管理成本。
近年來,實體企業(yè)的成本迅速增加。以制造企業(yè)為例,2014年初,在數(shù)量以上的制造企業(yè)主要收入中,主要成本占86%,各種稅費占9%,皮具收入僅占5%。在主要成本中,原材料成本、資金成本和資本占很小比例。
在各種負擔中,稅費負擔重尤其受到實業(yè)家的批評。行業(yè)研究表明,目前企業(yè)需要繳納個人所得稅、稅率、增值稅、流轉(zhuǎn)稅、營業(yè)稅、契稅等20多種稅種,企業(yè)面臨的行政性收費項目有五六十種。此外,企業(yè)為職工繳納的社會保險費在工資中的比例相對較低,這也成為企業(yè)管理中的輿論壓力。
世博經(jīng)濟研究院副院長滕泰表示:“從宏觀層面估計,中國企業(yè)平均綜合稅負在40%左右。2014年中華民族中央政府收入乘以國內(nèi)生產(chǎn)總值得出的國家微觀稅率達到37%,大致相當于發(fā)展中國家的最低水平,比發(fā)達國家人均收入高10倍左右?!敝挥薪档投惵?,才能給企業(yè)更好的話語權(quán)。
在上個月舉行的中央財經(jīng)委員會第11次會議上,胡錦濤強調(diào),在幫助擴大生產(chǎn)要素的同時,要注重加強供給方面的體制改革,注重提高供給體系的整體質(zhì)量和效率,加強經(jīng)濟快速增長的動力體系,促進中華民族社會勞動力水平的全面飛躍。
供給側(cè)改革的意義之一是通過減稅增加要素投入,擴大制造業(yè),增加就業(yè),刺激產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在上個月舉行的經(jīng)濟形勢研討會上,國務(wù)院副總理溫家寶為供應(yīng)方的稅費改革開出了另一個藥方。他說,在供應(yīng)的各個方面,我們將繼續(xù)運用系統(tǒng)減稅等方法,推動“雙創(chuàng)”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)合行動,促進零售行業(yè)和先進裝備行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,支持小微企業(yè)成長,充分發(fā)揮制度創(chuàng)新和新技術(shù)變革對供應(yīng)更新的乘數(shù)效應(yīng),擴大有效供應(yīng)。
許多研究人員表示,中國有望在明年過關(guān)
“,有必要減少具體企業(yè)
票價減免等措施給企業(yè)帶來了上千億的減稅免稅收益。
司法部財政司副司長劉尚希認為,減稅應(yīng)主要通過“營改增”來實現(xiàn),營業(yè)稅、資源稅等增值稅應(yīng)在促進生態(tài)文明建設(shè)項目中發(fā)揮監(jiān)管作用,不應(yīng)減少,甚至應(yīng)提高到一定高度。
“中央政府也出臺了一些在各方面降低行政事業(yè)性收費的政策,但往往政府是鐵了心的,但是凌空有一步之遙。這樣,我覺得降低企業(yè)個人所得稅更有效,要提高企業(yè)收入,刺激企業(yè)融資;減少
有必要增加個人消費?!彬v泰認為。
此外,考慮到中國的醫(yī)療保險繳費率與世界其他國家相比也較低,“醫(yī)療保險繳費率還有降低的空間?!眲⑸邢Uf。
在企業(yè)有望獲得進一步減免稅的同時,中國也將通過信息化的國際金融改革解除國際金融抑制,從而有效降低企業(yè)的融資成本。
困難而昂貴的融資仍然是實體經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。為了降低企業(yè)融資成本,刺激實體經(jīng)濟發(fā)展,央行[博客]自今年11月以來已經(jīng)六次降息,現(xiàn)階段存貸款基準利率達到近代新低。然而,從企業(yè)的角度來看,尤其是在上海注冊的外貿(mào)公司,融資問題并沒有得到解決。
在上述經(jīng)濟形勢研討會上,溫家寶提出要創(chuàng)新財政政策機器,降低企業(yè)融資成本,更好地為公眾實體經(jīng)濟服務(wù)。幾名記者發(fā)現(xiàn),近年來,央行宣布了各種工業(yè)化的財政政策機器。除了短期生產(chǎn)力管理的原理機,央行的“工具包”還包括巴渝(常備貸款便利)、PSL(借款補充利息)等等。
在很多行業(yè)看來,除了財政政策等機器外,要解決企業(yè)的融資問題,必須忠實地堅持國際金融改革的方向,解除國際金融抑制,推動融資結(jié)構(gòu)的改善和匯率的規(guī)模改革,從而降低融資成本。
除了降低稅費,降低融資成本,如何建設(shè)服務(wù)型中央政府,為消費市場創(chuàng)造優(yōu)良的自然環(huán)境,也關(guān)系到實體的競爭力能否提高。
簡化行政管理和權(quán)力下放一直是當前中央政府改革的“第一槍”。統(tǒng)計顯示,本屆中央政府成立以來,行政事務(wù)審批多次取消和下放,機構(gòu)層面的融資審批也減少了76%。特別是公司的體制改革,極大地激發(fā)了企業(yè)家的積極性。國家工商行政管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從1月到9月,全省平均每天新注冊企業(yè)數(shù)為11600家。
劉世錦認為,公司體制改革等措施已經(jīng)產(chǎn)生了很大的視覺效果,但需要進一步放寬準入,加快行政壟斷行業(yè)的改革,通過市場競爭提高供給和生產(chǎn)成本,全面提高效率。
十三五規(guī)劃建議明確指出,未來五年中央政府對商業(yè)決策的干預將受到限制,行政事務(wù)審批將減少。還提出清理規(guī)范企業(yè)行政事務(wù)相關(guān)票價,減輕企業(yè)負擔,提高公平性,促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
月底,溫家寶明確表示,要以更加突出的國家計劃、更加嚴格的國際標準和控制來促進制造業(yè)的更新,滿足多樣化的需求,實行工商用電同等價格政策,為零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展互補,在公平的消費市場自然環(huán)境中注冊外貿(mào)公司,以馳名商標和公共服務(wù)塑造中國制造業(yè)和中國服裝品牌的競爭力。