“如果沒有檢察院依法辦案，也許我現(xiàn)在已經(jīng)在牢里了，更談不上發(fā)展企業(yè)。”5月30日，浙江省某公司法定代表人劉某對前來洽談智能平板走步機(下稱“走步機”)業(yè)務的客戶說。如果對于商標問題有任何疑問，歡迎前來咨詢，我們可以為您提供專業(yè)的指導性意見。歡迎關注一品知識產(chǎn)權中國商標 網(wǎng)
劉某之所以這么說，是因為在不久前，該公司生產(chǎn)、銷售走步機的行為最終被浙江省永康市檢察院作出不起訴決定，而且在該院努力下，推動國家市場監(jiān)管總局認定涉案走步機為創(chuàng)新產(chǎn)品，并且確立了該行業(yè)的國家標準。
“檢察院解放思想、勇于擔當、敢于創(chuàng)新，依法正確辦理一個案件，推動了一個行業(yè)的發(fā)展，值得各機關部門學習?！币恢标P注此案的浙江省金華市政協(xié)副主席、永康市委書記金政對此贊不絕口。永康市市長朱志杰、市人大常委會主任陳美蓉、市政協(xié)主席朱世道也紛紛給檢察院點贊。
研發(fā)三年、專利十余項，竟然是偽劣產(chǎn)品？
劉某的公司是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)走步機等高檔健身器材的民營企業(yè)。2017年10月至12月，該公司生產(chǎn)、銷售的48臺總金額達700余萬元的走步機，因質監(jiān)部門抽樣檢測認為產(chǎn)品不符合跑步機的國家強制性標準，被認定為不合格產(chǎn)品。2018年2月，質監(jiān)部門將線索移送公安機關，公安機關以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪立案偵查。如果罪名成立，不僅該公司將被判處巨額罰金，其法定代表人劉某也可能被判處十五年有期徒刑或無期徒刑，并處巨額罰金。
永康市檢察院了解到此案后，提前介入，與公安機關達成一致意見，由公安機關直接對被刑事拘留的劉某變更強制措施為取保候審，保障了該企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。2018年11月2日，該案移送檢察機關審查起訴。該院專門組建特別調查小組，由院領導帶隊深入企業(yè)開展調研。
調研中檢察官了解到，該公司2018年產(chǎn)值1.05億元，是永康市納稅優(yōu)勝企業(yè)，并且每年投入大量資金和人員用于產(chǎn)品和技術研發(fā)，屬于創(chuàng)新型民營企業(yè)。涉案走步機就是該公司歷經(jīng)三年的研發(fā)成果，曾獲十余項專利，雖因標準問題已停止宣傳銷售，但市場前景十分可觀。
“萬萬沒想到，辛辛苦苦研發(fā)出來的產(chǎn)品居然不符合國家標準，如果最終被認定為偽劣產(chǎn)品，不僅這一創(chuàng)新產(chǎn)品將就此被扼殺，公司也將面臨發(fā)展困難甚至破產(chǎn)?！眲⒛硨z察官嘆息道。而《永康市振興實體經(jīng)濟三年行動方案(2017—2019年)》明確指出，以高檔健身器材等為開發(fā)重點，做精做專健康休閑產(chǎn)品是永康五金制造業(yè)振興實體經(jīng)濟的發(fā)展路徑之一。
改進辦案方式，精準把握案件證據(jù)
“絕不能案子辦了，企業(yè)垮了!”經(jīng)過這次調研，永康市檢察院黨組認識到：該案的辦理不僅考驗司法辦案的精準度，還關系到對企業(yè)家創(chuàng)新精神的保護，甚至可能影響永康一個新興行業(yè)的發(fā)展?！氨仨毥y(tǒng)一思想認識，明確司法理念，堅守法律底線，通過實實在在的辦案，依法保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，助推企業(yè)創(chuàng)新?！痹撛簷z察長何德輝表示。
辦案中，該院沒有單方面采信有關部門的檢測報告，而是深入分析涉案產(chǎn)品被判定不合格的原因，認為涉案走步機在運行速度、產(chǎn)品結構等方面均與傳統(tǒng)跑步機存在顯著區(qū)別，檢測報告根據(jù)跑步機的國家強制性標準徑行認定產(chǎn)品不合格，與該產(chǎn)品可能對消費者人身和財產(chǎn)造成的危險性不相當。
同時，該院及時梳理案件辦理情況，明確法律爭議焦點，主動向金華市檢察院和浙江省檢察院匯報，得到專業(yè)指導和支持。該院還保持與市場監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通，就產(chǎn)品標準等問題逐步形成共識。
在認真細致把握案件證據(jù)的基礎上，3月11日，該院決定對這一有重大影響的案件召開座談會，邀請偵查人員、辯護人、相關職能部門、人大代表和跑步機生產(chǎn)企業(yè)代表參加，發(fā)表意見。“檢察院依法保護創(chuàng)新，就是保護我們發(fā)展的信心。”參加座談的浙江億健健身器材有限公司總經(jīng)理潘榮望說。
4月28日，該院經(jīng)全面審查研判后認定，該案銷售走步機的事實不構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依法對該公司和劉某作出不起訴決定。
助推走步機國家行業(yè)標準出臺
在辦理此案過程中，永康市檢察院經(jīng)與行業(yè)主管、監(jiān)管部門討論研究，弄清楚了中國輕工業(yè)聯(lián)合會、工業(yè)和信息化部科技司對健步機產(chǎn)品適用國家標準的意見，認為涉案走步機完全符合“新型平板走步機”的特性，應作為一種新型產(chǎn)品出臺新的國家標準。基于此，該院及時致函永康市市場監(jiān)督局，商請層報國家標準委請示走步機的標準適用問題，并在上級檢察院的支持下，聯(lián)系對接上級市場監(jiān)督管理部門做好督促和跟蹤。
經(jīng)過檢察機關的不懈努力，3月27日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)函認定“新型平板走步機”為一種創(chuàng)新產(chǎn)品，不適用跑步機國家標準，并就產(chǎn)品名稱、宣傳、技術要求等方面給出了規(guī)范性的明確意見。至此，走步機這一新興行業(yè)有了國家標準。
“有了這個標準，我終于可以放手大干了?！眲⒛掣吲d地對何德輝說。
“也正是有了這一標準，我們對此案作不起訴處理的底氣更足了?！焙蔚螺x說。
針對辦案中發(fā)現(xiàn)的不少企業(yè)管理層法律意識薄弱、行政監(jiān)管部門機械執(zhí)法、創(chuàng)新性司法保護能力不足等現(xiàn)象，該院還通過制發(fā)檢察建議、進企宣講等形式，與有關部門一起幫助相關企業(yè)堵漏建制，加強法律風險防范，受到了當?shù)仄髽I(yè)家的普遍歡迎。
“永康市檢察院從核實案件的基本事實出發(fā)，以服務經(jīng)濟發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新的理念辦案，辦理一案推動一個新的行業(yè)標準產(chǎn)生，達到了辦案的法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，為他們點贊?！闭憬z察院檢察長賈宇獲悉該案的處理結果后表示。